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政 府 工 作 报 告

2021-09-08 10:15     来源:县政府办
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——2021825日在龙8第十七届人民代表大会第一次会议上

龙8人民政府副县长,代县长蒙中平

各位代表:

现在,我受县十六届人民政府委托,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一,过去五年工作回顾

过去五年,在上级党委,政府和县委的坚强领导下,在县人大,县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神,全面贯彻落实中央,自治区,梧州市和县委的各项决策部署,沉着有力应对国内外环境深刻复杂变化,经济下行,新冠肺炎疫情等各种风险挑战,全力抓好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以担当务实作风推动全县经济社会高质量发展,顺利实现“十三五”规划目标,如期完成县十六届人大一次会议确定的主要目标任务,实现了与全国,自治区,梧州市同步全面建成小康社会。

(一)经济实力显著增强。“十三五”期末,全县完成地区生产总值226.6亿元,是“十二五”期末的1.46倍,年均增长5.5%,总量排在广西县域第9;财政收入完成80.51亿元,较“十二五”时期增长14%;金融机构存贷款余额分别为282.6亿元和238.3亿元,分别是“十二五”期末的1.8倍和2.5倍。城镇,农村居民人均可支配收入分别达到31758元,14613元,比“十二五”期末分别增长48%66.7%。全社会用电量达到19.41亿千瓦时,年均增长12.12%,是“十二五”期末的1.75;全社会天然气用气量实现零的突破,2020达到9313.48万立方米,占全区用气量的6.65%。产业结构不断优化,“十三五”期末三次产业占比达到29.1:26.3:44.6今年上半年,全县地区生产总值增长14.5%,其中一,二,三产业增加值分别增长7.7%23.5%11.8%,规模以上工业总产值,增加值分别增长46.2%34.2%,建筑业总产值增长28.3%,固定资产投资增长25.3%,财政收入增长12.8%,社会消费品零售总额增长23%

(二)新冠疫情应对有力。新冠肺炎疫情发生以来,全县上下严格落实疫情防控“四方”责任,组织2万多名基层干部参与一线防控,毫不放松地抓好内防扩散,外防输入”各项工作,迅速控制了岭景镇南荣村新冠肺炎疫情,仅用一个月就实现了本地确诊病例,疑似病例“双清零”全面部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全力抓好复工复产工作,在2020年二季度实现了经济增长扭负为正投入防控资金7000万元,持续提升龙8人民医院,龙8疾控中心实验室核酸检测能力,加强检测专业队伍建设,累计开展新冠病毒核酸检测17.59人次。投资350万元,推进龙8集中隔离场所建设。落实大规模人群新冠疫苗接种,上半年累计接种新冠病毒疫苗61.78万剂次。

(三)脱贫攻坚圆满收官五年来,坚持尽锐出战,奋力攻坚,累计派出驻村工作队员1527名,帮扶干部11636名。投入资金超22亿元,共修建村屯道路29371662公里,农村小型桥梁494座,农村公共服务等基础设施项目1335个。完成易地扶贫搬迁14226627,每年搬迁率,入住率,投资完成率均排全区并列第一。“雨露计划”惠及26959名贫困学子。累计认定扶贫车间41家,开发公益性岗位485个,非固定性村级扶贫公益性岗位2904个,吸纳建档立卡贫困户和边缘户劳动力1.4人次。2017年,我县在全区率先成立首个县级社会扶贫促进会,广泛动员社会各方力量投身脱贫攻坚事业。五年来,我县坚持精准扶贫,精准脱贫,切实落实“两不愁三保障”目标,实现了整县高质量脱贫摘帽,99个贫困村全部出列和12.66万贫困人口全部脱贫,如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,历史性解决了绝对贫困问题。全县涌现了一批脱贫攻坚先进典型,天平镇新马村党总支部等33先进集体,象棋镇甘村第一书记黄美芳等42先进个人,先后受到国家,自治区和梧州市表彰。

(四)产业发展量质齐升。农业稳步发展粮食播种面积稳定在62.5万亩以上,蔬菜种植面积稳定在50万亩以上,市场供给充足。生猪存栏25.1万头,累计出栏203.4万头,供给有效恢复。完成农林牧渔业总产值106亿元,增长5.4%新增“三品一标”农产品11个,其中“龙8江口荔”获得中国农产品地理标志认证,八角,粉葛,大青枣,茶叶等品种获得绿色产品认证。成功创建“中国葛根之乡”,建成自治区级现代特色农业(核心)示范区3个,县级示范区12太平镇获评全国“一村一品”示范村镇。工业提档升级,先后获评为“中国钛白之乡”“中国陶瓷优秀产区”“广西民营经济示范县”,园区面积从3.98平方公里扩展到6.69平方公里,入园企业从36家增加到82;初步形成陶瓷,钛白,林产林化,造船四大主导产业和中和陶瓷园区,绿色化工新材料园区,林业产业园区,造船产业园区多翼驱动的工业发展格局中和陶瓷园区列入国家开发区目录,2020年获评为“中国最具影响力产区”,在50个自治区级开发区土地集约利用综合排序中排第一位;20216月,获得“中国陶瓷产业基地·龙8”命名。全县工业用电量增长93.6%,工业用气量达到9091万立方米,占全社会用气量的97.6%工业增加值率增加至33.7%服务业高速发展,净增限上服务业企业51家,在库企业达到91。全县电子商务发展迅速,市场主体达428家。金融运行平稳,存贷款余额持续增长累计投放“桂惠贷”17.34亿元,投放金额在全区位列第五,惠及567户市场主体。

(五)招商引资成果丰硕。围绕主导产业精准“东融”,按照互惠共赢,产业互补原则,建立驻点区域企业信息库,精准对接行业内龙头企业。累计完成招商引资项目到位资金600亿元,其中2020年完成到位资金138.4亿元,先后在全区对接粤港澳大湾区建设(东融)经验交流会,全区投资促进工作会上作经验发言。欧神诺,蒙娜丽莎两家上市陶瓷品牌企业相继落户,宏宇,协进,名度,简一陶瓷等优质企业入驻,进一步增强优势产业。引进了南方电网,国电投长洲公司等一批新能源企业,推动世界500强企业国家能源集团投资12.6亿元的龙8陆贝风电场工程项目签约开工,年发电2亿千瓦时的生物质发电站并网发电。总投资10亿元的顺风钛业“退城进园”异地搬迁技改项目,总投资20.1亿元的年出栏60万头生猪养殖产业链项目,总投资30亿元的龙8现代农业生态循环产业链项目,总投资120亿元的梧州绿色化工新材料园区项目,总投资283亿元的建晖纸业(广西)林浆纸一体化及热电联产项目,总投资300亿元的千万吨金属新材料基地项目等重大项目落户。

(六)城乡面貌焕然一新。坚持规划引领,持续推进城镇化建设,累计完成固定资产投资661亿元,田寮,东胜,杉花根,津北“四大新区”开发建设步伐不断加快,县城建成区面积从15平方公里增加到25平方公里。县城供水普及率达96.5%,燃气普及率达96.2%,县城建成区路网密度达到每平方公里8.56公里绿地率达到33.97%。柳梧高速,荔玉高速,西江机场等一批重大区域性交通枢纽项目建成投入使用,一批跨县公路开工,一批“二改一”项目开展前期工作。县城人居环境提升工程,一河两岸亮化提升工程,杉花根大桥,挂榜岭公园等群众热期盼项目竣工投入使用,禤洲大桥,发展大道(西段),滨江公园等一批城建项目加快推进。东,南,北进城道路,藤州大道等主干道路完成拓宽。完成一批中小河流治理工程。完成农村公路改造876公里,安全防护工程227782公里。完成农村危房改造7325户。农村电力设施改造位居全市前列。常住人口城镇化率由39.62%增长到47.88%,城镇宜居水平不断提升。

(七)生态建设不断优化。设立了广西首个环境公益诉讼专项基金,成功处置的3?16”跨省倾倒危险废物污染环境公益诉讼案获生态环境部通报表扬。统筹推进蓝天碧水净土保卫战,大力开展千吨万人集中式饮用水水源地问题整治,土壤污染防治和大气污染防治,全面完成污染防治攻坚各项目标,环境空气质量逐年稳定上升2020年优良率达99.7%,位列全区第六,优于全区98.4%平均水平投入4.7亿元开展土地整治,完成指标入库1.14万亩,获市委,市政府“一票肯定”。持续推进河长制体系建设,县城和乡镇集中式饮用水水源,浔江,北流河,蒙江等主要河流水质均达到国家类水质标准,实现一江清水向东流。完成造林30.32万亩,森林蓄积量达到2166万立方米。成功创建11个“自治区级生态乡镇”,14个“自治区级生态村”,143个“梧州市级生态村”,荣获“广西森林县城”“广西园林城市”称号,象棋镇道家村“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”称号。

(八)人民生活持续改善。“十三五”期间,民生支出216亿元,占财政总支出的比重达80%以上。累计投入19.35亿元用于新建和改扩建学校项目建设,改扩建项目609个,涉及515所学校,县四小,五小,六小,六中,七中等12所新学校建成投入使用,新增学位19282个。累计投入3.3亿元全面加强医疗卫生基础设施建设,县人民医院,县中医医院实现整体搬迁,完成了县第三人民医院和19所乡镇(中心)卫生院改扩建工程,县妇幼保健院扩建工程加快推进。建成村级公共服务中心157个,社会足球场23个,篮球场121个。社会保障支出年均增长8.6%,城乡低保家庭保障面达到518.7万人次,基本养老保险参保231万人次,覆盖74万人,城乡居民,企业职工医保参保484.5万人次,享受医保待遇480.6万人次。城镇新增就业3.69万人次,农村劳动力转移就业9.3万人次,城镇登记失业率控制在2.5%以内,就业创业措施落实成效显著,连续三年获得自治区通报表扬成功创建2016-2020年度全国科普示范县”,并在总结评估中获评“优秀示范县”。先后荣获“中国长寿之乡”“自治区双拥模范县”“广西特色文艺之乡”“广西书法之乡”等称号,成功举办世界狮王争霸赛,并被命名为广西少数民族传统体育品牌赛事项目。县审计局,埌南镇新光村分别获评为第六届全国文明单位,文明村镇。

(九)改革开放全面深化。全面完成政府系统机构改革,构建了系统完备,科学规范,运行高效的政府职能体系。持续优化营商环境,稳步推进“放管服”改革,全面推行“多证合一”“证照分离”改革政务服务“简易办”不断加快企业开办实现“零成本”并在0.5个工作日内办结,工程报建审批实现全环节网上申报,审批推行企业投资项目承诺制,梧州市首个县级承诺制项目在我县签约落地。全区第二个县级公共资源交易中心,梧州市首家农村产权交易中心相继挂牌成立。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。农村集体产权制度改革试点通过自治区,梧州市验收。推动企业不断加强科技创新,获得国家专利100多项,实现科技成果转化90多项,获得国家绿色建材产品认证2项,实现了广西绿色建材产品认证零的突破,蒙娜丽莎,欧神诺等智能平台获评自治区级优秀成果。国有企业与社会资本合作更加紧密,业务不断拓展。应急救援医疗,财税领域改革深化推进,体制机制更加完善。河砂“采销分离”管理模式获自治区肯定并在全区推广连续四年获梧州市绩效考评一等等次,县级财政管理绩效综合评价多项指标排名全国前列,政府购买服务改革工作获财政部通报表扬并在全国作经验交流。

(十)社会治理成效显著。五年来我县安全生产形势持续平稳向好,连续多年未发生重特大事故。“一村(社区)一法律顾问”工作模式在全区推广,并得到中央改革办的肯定。创新试行“首席法律咨询专家”制度,全国推进首席法律咨询专家制度工作现场会和视频会在我县召开。基层社会治理创新工作成效显著并在全区作经验交流,平镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。以“三级主官抓禁毒”为抓手,深入开展禁毒重点整治破获毒品案件470毒情形势持续好转,成功摘掉“毒品问题严重地区”帽子。深入开展扫黑除恶专项斗争,共破获九类涉恶案件287起,打掉黑恶势力团伙141。重拳打击各类违法犯罪,累计破获刑事案件3113起,查处治安案件6621起。荣获2019年度平安县”2019年度全国信访工作三无”“2020年度全国‘平安农机’示范县”等称号,群众安全感总体排名全区前列。

五年来,外事侨务,海事,地震气象,档案,保密,工会,工商联,新闻出版,机关事务,供销,水文,地方志,宗教,慈善等工作续加强,妇女,青年儿童,老年人和残疾人权益得到有效保障,民族团结进步巩固发展,国防建设,军民融合等工作取得新成效人民群众幸福感获得感安全感日益增强。

各位代表,五年发展成就来之不易,这是自治区,梧州市和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,是全县各族人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向人大代表,政协委员,向各民主党派,工商联,无党派人士,人民团体,向驻藤部队,武警官兵,公安干警,向所有支持龙8发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清楚地看我县发展中还存在一些困难和挑战:交通多式联运不畅异常气候水文加剧农业生产风险经济结构中工业规模较小新经济尚未取得突破,尤其是发展速度最快,拉动力最强的工业主导产业能耗问题,将持续影响下一步增长空间;同时,城乡发展新旧问题交织,就业,就学,就医等方面还存在不少“急难愁盼”问题,人民生活品质有待进一步改善;环境治理,安全生产,防汛抗旱,疫情防控等方面依然存在不少风险点;不少干部服务群众,服务高质量发展的能力和水平还有待进一步提升。在未来的工作中,我们必须进一步增强忧患意识,赶超意识,尽心竭力做好政府工作,务实高效解决突出问题,不辜负党和人民的重托。

二,今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是我县加快建成珠江西江经济带现代化产业强县,实现更高质量更快发展的战略机遇期。我们必须牢牢把握进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局的深刻内涵,增强机遇意识,风险意识,努力在危机中育新机,于变局中开新局。

根据中共龙8第十五次党员代表大会精神,今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中,三中,四中和五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记关于广西“四个突出特点”和广西工作“四个新”总要求,坚持贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,全面推动各项事业取得新成效,为加快建好广西东大门作出更大贡献,加快建成珠江—西江经济带现代化产业强县。

主要奋斗目标是:主要经济指标进入全区县域前列,打造产城融合和生态宜居新城,争当全区县域经济发展排头兵,为加快建成珠江—西江经济带现代化产业强县打下坚实基础

具体为六个方面:

——经济实力持续增强。地区生产总值年均增长9%以上,财政收入年均增长5.5%以上,规模以上工业增加值年均增长12%以上,固定资产投资年均增长15%以上,经济增速高于全市平均水平,县域综合实力跻身全区前列。

——现代产业提速发展。农业生产稳步提升,不断向农产品深加工等下游产业链延伸。陶瓷,钛白,造船,林产林化等传统产业实现提档升级,质量和效益显著提升。大力发展现代服务业,推动新业态,新经济快速发展。

——城乡融合不断加快。梧藤一体化进程持续推进,自治区级县城新型城镇化示范建设取得突出成效,城市更新行动有序推进,“四大新区”开发建设更加成熟。村庄规划建设水平持续提升,城乡基础设施更加完善。

——改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得明显成效,各类市场主体活力充分激发,“东融”战略深入实施,营商环境大幅改善,产业园区基础设施更完善,成为承接粤港澳大湾区产业链整体转移的典范。

——生态优势巩固提升。国土空间开发保护格局持续优化,生产生活方式加快绿色转型,能源资源配置更加合理,利用效率大幅提高,主要污染物排放控制达标,生态环境质量保持优良水平,生态安全屏障更加牢固。

——民生福祉更加厚实。脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进;就业更加充分更高质量,社会分配更加公平,收入增长与经济增长基本同步,教育,医疗和社会保障体系更加完善,基本公共服务均等化水平明显提高。

为实现上述奋斗目标和任务今后五年政府要重点抓好以下七个方面的工作

(一)全面推动产业发展,积极融入新发展格局。全面推进工业振兴,依托特色优势产业,深化供给侧结构性改革,拓展产业链供应链,实现上下游,产供销有效衔接

着力打造产业集群。加快蒙娜丽莎二期,欧神诺第二生产基地,简一陶瓷,宏宇陶瓷项目建设,重点引进旭日(白兔),金牌,唯美(马可波罗),诺宝等国内知名一线陶瓷品牌企业及其配套项目,完善延伸陶瓷产业链,推动陶瓷产业转型升级,进一步打造高端智能绿色陶瓷产业集群。引导金茂等钛白企业重点做好顺风钛白项目“退城进园”,打造以钛白粉加工为龙头的绿色化工新材料产业集群。全力推进建晖纸业(广西)林浆纸一体化项目建设,加快推动国旭东腾建成投产,延长林产林化产业链,培育重点龙头加工企业,打造龙8纤维板,胶合板等产品品牌。全力服务梧州金属新材料基地项目建设。

着力加强园区建设持续优化园区规划和产业布局投入资金32亿元,全力实施工业园区提质改造项目,中和陶瓷产业园PPP项目等重大项目,加大园区道路,电力,天然气,通信,给排水,污水处理,进港公路等基础设施建设力度,完善园区商业,生活,教育,文化等配套设施。加快推进中和国际物流交易中心,临港经济区输气管道LNG储备库及船舶加注站工程三坡交通物流配送中心等项目建设。投入资金20亿元,推动绿色化工新材料产业园完善进园大道,物流中心,码头等基础设施,改善园区发展环境,为项目落地,产业集聚发展奠定基础。

着力发展第三产业。大力发展现代物流业,重点加快龙源智慧物流中心,林投冷链物流中心,农产品产地仓等一批重点项目建设,推动物流集聚和多元发展,打造低成本,高效率的区域性物流枢纽。以推进河东片区,直属粮库片区商业综合体裕达黄冲河城市综合体裕达国际大酒店,龙8国际商贸城建设为重点,打造一批商贸集聚区,精品特色商业街区引进京东等大品牌电子商务运营企业,建设电子商务公共服务平台打通陶瓷,木材,粉葛,八角,沙田柚,柑橘等大宗网上销售渠道。大力发展休闲娱乐,医药康养,家政服务等产业。大力发展经济,新业态,加快一二三产业向数字化,网络化,智能化转型升级,推动数字经济和实体经济深度融合。

着力推动产业招商。按照“强龙头,补链条,聚集群”发展思路,立足交通区位,资源禀赋优势,坚持将有限的要素资源集聚起来,紧紧围绕陶瓷,钛白,造船,林产林化四大主导产业,持续推进“三企入桂项目落实 行企助力转型升级”行动,精准招引头部企业,实施产业链招商。以招大引强,招新引高,招才引智为重点,建立重点目标企业信息库,继续形成以主要领导率队的招商引资小分队,积极参加自治区梧州市组织的重大招商活动,深入粤港澳,长三角,京津冀重点城市驻点招商。实行“一企一策”定制化的高位高效对接重点引进投资强度高,产出效益的项目加快推动产业转型提质,扩量升级。

(二)全面推进乡村振兴,加快补齐农业农村短板推动脱贫成果巩固提升同乡村振兴有效衔接,补齐农村基础设施短板加强现代特色农业示范区建设,筑牢农业农村高质量发展根基

巩固提升脱贫成严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果持续发展壮大扶贫产业,加大易地扶贫搬迁后续扶持,加强扶贫项目资金资产后续管理。保持现有帮扶政策,资金支持,帮扶力量总体稳定,不踩急刹车,不搞急转弯,留足政策过渡期加强乡村振兴项目包装和申报,争取投入资金10.5亿元,扶持发展一批特色产业,硬化改造一批农村公路,新建一批安保工程,完善一批配套设施,为乡村振兴战略的全面推进提供坚实基础。

加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展,围绕粉葛,八角,蔬菜,水果,油茶,中药材,食用菌等产业,培育生产基地,打造绿色产业集聚区。抓好特色农产品优势区项目建设,进一步谋划农产品加工集聚区“一村一品”专业村镇建设。培育一批县级龙头企业示范家庭农场合作社示范社,争创八角,粉葛等广西农业品牌,继续推进油茶“双千”计划。持续抓好双胞胎,正邦生猪养殖产业链项目建设打造现代畜牧业产业集聚区积极发展果蔬,畜禽加工业,弥补农产品加工的短板,打造面向粤港澳大湾区的优质特色农产品重要集散地。

全面提高生产能力。扛牢粮食安全责任,稳定粮食种植面积,坚决耕地“非农化”“非粮化”,确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少。推进大中型灌区续建配套与节水改造,继续抓好农田小水利建设,推动农渠改造提升,解决灌溉最后一公里的难题大力发展高效节水农业,加快推进农田高效节水灌溉系统建设,积极推广先进灌溉技术。持续推进土地整治,中低产田改造和高标准农田建设。加大农机购置补贴力度加快推进农林牧渔生产,病虫害防治,节水灌溉和农产品初加工的机械化,提高农业机械化水平加强农业科技推广体系建设,提升农业防灾减灾能力

持续提升乡村风貌。深入推进“三清三拆三整治”工作,加大对“两高两道”沿线村庄农房风貌改造提升和清拆力度,开展农村人居环境整治提升行动持续推进农村生活垃圾无害化处理,开展就地分类,源头减量试点保护好绿水青山和清新清净的田园风光。加强历史文化名村和传统村落保护,依法规范农村建房管理,加快村庄规划建设,推进“多规合一”实用性村庄规划编制,打造一批特色村庄。加快5G基站建设,切实改善农村生产生活条件。

(三)全面推动互联互通,不断完善城乡基础设施。坚持项目带动战略,加快建设现代化综合交通运输体系,建设产业发展和城镇建设互为支撑,相辅相成的新型城镇化

打造现代交通体系。力争投入资金19亿元,加快推进禤州大桥,田寮大桥,津北至太平,潭东至富吉“二改一”及乡乡通二级公路等项目建设。推动柳广铁路(龙8段),平南至岑溪,容县至苍梧高速公路,梧藤二级公路,平南丹竹至濛江二级公路,昭平五将至太平二级公路柳广铁路龙8北站站前广场及进站道路配套设施龙8高铁站综合客运枢纽项目建设。加快西江黄金水道龙8段3000吨级航道整治,谋划建设一批港口码头,全力服务推进赤水作业区建成梧州港核心作业区,完善疏港配套设施,强化水路运营能力,力争到“十四五”期末,全县港口货物吞吐能力达到6000万吨左右,建成全国县级重要的内河港口。

推动产业项目落地。加强项目包装策划建立重点产业项目动态库,扎实开展项目前期工作,加快项目招引入驻和落地建设。落实重大项目责任制,强化用能,用地,资金等要素保障,坚持定期调度制度,重点推动广西国旭东腾人造板技改升级,陶瓷企业新生产线以及一批陶瓷配套项目建成投产,力争建晖纸业林浆纸一体化新业智能建筑建材,宏宇陶瓷,欧神诺陶瓷第二生产基地等项目竣工投产谋划建设(藤北)现代林业热电联产循环园区持续为我县经济发展注入新动能

推进基础设施建设。集中力量完成县城新型城镇化示范建设四大领域17项建设任务,加快梧藤一体化进程稳步推进“撤县设市”,有序开展城市更新行动,持续抓好城区主要干道拓展,田寮东胜片区棚户区改造等项目建设。加大“五网”基础设施建设力度,推进县城备用水源工程,污水处理,地下管网,旧城区供水管网改造等项目建设。加快滨江公园及沿江大道,挂榜岭公园三期,田寮防洪堤,西进城大道拓宽工程等项目建设。逐步推进县城道路停车收费,布局建设公共停车场。持续加强“四好农村路”“第一公里?桥”,饮水安全工程,渠道硬化等乡村水利,交通基础设施网络建设。

加快推进新型城镇建设。以城市更新,产城融合为抓手,将藤州镇打造成为设施完善,功能齐全的中心城镇塘步镇发挥水铁公空多式联运区位优势加快商贸物流特色小镇建设;天平镇以农民工创业园为抓手,持续完善农民工综合服务平台和创业孵化基地;太平以南蛇塘工业区,安福新区建设为切入点,打造藤北片区商贸物流中心;濛江镇以水资源为优势做好文章,亮龙8造船名片;平福,东荣,大黎,宁康发挥林业资源优势,谋划打造木材供应链;金鸡,象棋,岭景,和平,古龙特色农林产业为依托,逐步打造一批特色小镇;埌南,同心,新庆发挥好高速公路等交通优势,加快推进乡村振兴,产业发展

(四)全面深化改革开放,充分激发市场主体活力。聚焦突出问题,充分发挥改革的突破和先导作用,依靠改革破除发展障碍,为经济发展增添动力,激发活力,拓展潜力

打造优良营商环境。对标粤港澳大湾区,打造审批时限更短,环节更少,办事效率更高,服务质量更优的一流营商环境。深化“放管服”改革,优化完善政府权责清单制度,进一步取消或放宽投资者的资质要求,持股比例,行业准入等限制,提供一站式服务,提高执照核发效率,提升投资便利化水平。更大力度推行企业投资项目全面实施承诺制深入推进政务服务“承诺”审批,“容缺”审批,推动政务服务提质增效,更好地服务市场主体。用足用好扶持政策,严格落实国家减税降费政策,清理规范涉企收费,切实保护投资者合法权益。

深化重点领域改革。全面深化土地,资本,劳动力,技术和数据等要素市场化配置改革,构建更加完善的要素市场化配置体制机制。着力加快土地流转推进农用土地征收,集体建设用地和农村宅基地改革,扩大农村集体和村民对土地收益的比例,加快创建自治区农村“三变”改革试点县。推进国有公司与社会资本混合所有制改革,加快实体化步伐,探索国有公司资本运营模式,支持国有资本做大做强。深化财税改革,加强财政运行分析研判,健全财力稳定增长机制,加强财税部门横向联系,完善税收保障机制。

着力推动科技创新强化企业创新主体地位,推动企业依托自身研发资源创建重点实验室,技术创新中心,企业技术中心等各类研发平台推动企业牵头,联合高校院所承担国家,自治区,梧州市重大科技创新与产业化课题落实研发投入税收优惠,研发后补助等政策,实现技术研发机构建在企业,科技服务覆盖到企业,科技政策落实到企业,持续提升企业科技创新能力。

加强重点环节监管。继续推行河砂“采销分离”模式,加强财政预算绩效管理,强化国有资产监管,提高政府采购规范化专业化信息化水平。进一步推进政府购买服务改革,完善服务评价与监督体系。创新体制机制,优化“双随机,一公开”制度,充分利用广西数字政务一体化平台和“互联网+监管”平台,不断提升事中事后监管规范化,精准化,智能化水平。

(五)全面落实绿色发展积极推进生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动生态资源向生态资本转变,实现经济效益,生态效益,社会效益的协调统一。

抓好国土空间布局根据主导产业园区,绿色健康农产品主产区,重点生态功能区与文化自然遗产保护区的功能定位,全面统筹国土空间开发保护,合理布局生产,生活,生态空间,形成城镇化产业化地区,农产品主产区,生态功能区三大空间格局,构筑“一带两轴”的城镇发展新格局提升城市规划管理水平。

抓好生态环境保护。强化“三线一单”生态环境管控着力抓好中央环保督察反馈问题整改,推进矿山土壤生态环境保护与恢复完善矿产资源开发利用长效监管机制。持续完善生态环境损害赔偿制度河长制,全面落实林长制,推动县域生态环境持续改善,生态系统持续优化,整体功能持续提升。深入开展城市建设提质工程,加强城乡生活垃圾,污水处理综合整治,严厉打击工地扬尘,泥头车,货车洒漏,空气污染等现象,坚持治污治超常态化。鼓励企业加快节能技术改造,淘汰落后产,更换新型节能设备,降低能耗继续推进陶瓷,钛白,林产林化等产业技改和节能项目建设

抓好能源结构优化。加快开发利用风能,太阳能,生物质能,氢能等可再生能源,重点引进LNG,氢能等清洁能源内河船舶制造和应用,换电重卡等新能源应用项目,不断提高可再生能源消费占比。启动乡村现代化电网示范区,县域新型电力系统先行示范区南方电网整县推进分布式光伏等重大新能源项目,重点推进陆贝,东黎,农光互补等风电项目,谋划集中校区,工业园区等屋顶光伏项目,开发建设垃圾焚烧发电项目加快建设220kV谷孝(太平)送变电工程110kV及以下电网和新一轮农村电网改造升级工程积极推行“园区+电厂”模式,重点推进梧州绿色化工新材料产业园热电联产项目推进综合智慧能源建设,加大天然气储备项目发展力度,开展综合供能服务站建设。加强新能源项目建设要素保障,提升新能源开发,存储和消纳能力。

抓好资源综合利用。加强自然资源调查评价监测和确权登记,探索国有企业参与矿产资源开发利用,推进资源总量管理,科学配置,全面节约,循环利用。严格管控建设用地规模,优化土地资源利用方式,加大批而未供土地,闲置土地,低效用地等存量土地盘活力度,实施退耕还林,公益林补偿,村屯绿化等生态工程,严守耕地红线,科学提高土地利用率。积极开展低碳试点示范,加快构建绿色产业体系和消费体系,推进资源全面节约和循环利用

(六)全面保障基本民生,提高人民群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生短板,加强普惠性,基础性,兜底性民生项目建设千方百计增进民生福祉

优先发展教育。坚持教育公益性原则,大力发展普惠性托育机构,公办幼儿园,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化合理布局新城区中小学幼儿园,加快县城七小,九小,九中等学校建设。继续加大普通高中学校建设力度,鼓励和支持民办高中发展。谋划推进龙8职业教育中心建设,推动职业教育向政府统筹管理,社会多元办学转变,建立陶瓷等专业技术学校,构建产教融合的现代职业教育体系。逐步提高教师待遇,打造高素质专业化教育队伍。

加强医疗健康体系建设。坚持人民至上,生命至上,毫不放松抓好常态化新冠肺炎疫情防控,实施县人民医院,疾控中心等疫情防控提升工程加强重大疫情应急体系建设。深化医药卫生体制改革,推进“三医联动”,推动优质医疗资源下沉,加强基层卫生人才,全科医生队伍建设加快完善县乡村三级公共卫生体系谋划推进县第二人民医院整体搬迁,推动县妇幼保健院扩容提质加快建立覆盖全民,城乡统筹,权责清晰,保障适度,可持续的医疗保障体系推动中医药传承创新发展。常态化开展爱国卫生运动,提倡文明健康的生活方式,普及公众应急救护知识和技能,提高全民健康素养。

繁荣社会主义文化事业。深入实施基本公共文化服务标准化,均等化工程,提高公共文化服务社会化,专业化水平。健全乡村公共文化服务体系,推动县级图书馆,文化馆总分馆制,推进县级博物馆,陶瓷博物馆布展工程发挥公共文化机构辐射作用,加强基层综合性文化服务中心建设。推进科普工作,全面提高全民科学素质。统筹建设全民健身场地设施,加强体育配套场所和设施建设。着力打造红色文化,历史名人文化,诗词文化,助推广西全域旅游示范区创建工作,推进狮舞龙母非物质文化遗产的传承发展和系统性保护,做大做强文旅产业

完善社会保障体系。坚持就业是民生之本,大力开展就业技能培训,健全创业带动就业机制完善就业困难人员,返乡农民工,高校毕业生,退役军人等重点群体就业支持体系深入实施全民参保计划推进社保转移接续,健全基本养老,基本医疗保险筹资和待遇调整机制。完善最低生活保障,医疗救助等社会保障救助体系,落实好城困难群众脱困解困政策措施,推动社会保障应保尽保。健全退役军人工作体系和保障制度。完善居家社区机构相协调医养康养相结合的养老服务体系。加快龙8残疾人康复中心,托养中心建设,健全普惠性,兜底性,可持续的残疾人社会保障服务体系。

提升社会治理能力完善社会治安防控体系健全“打防管控”工作网络持续整治黄赌毒,机制化常态化推进扫黑除恶专项斗争,禁毒严打整治行动。完善应急管理体制机制,加强应急专业队伍和基层应急能力建设提高综合防灾减灾救灾能力加强监管执法和安全服务,深入推进食品药品危险化学品,交通运输,城消防等重点领域安全整治强化各领域重大风险防范化解。加大全民普法力度,增强全民法治观念扎实做好信访维稳工作,预防和化解拖欠农民工工资等社会矛盾纠纷,维护社会大局和谐稳定。

(七)加强政府自身建设,打造人民满意的服务型政府。健全运行高效,公开透明的行政执行,监督制度体系,全面提高政府执行力和公信力,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,加快建设人民满意的服务型政府。

强化政治建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动工作,牢记初心使命进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。自觉把讲政治贯彻落实到政府工作各个方面,坚决服从党的领导,强化政府担当,确保上级各项决策部署落地生根。

坚持依法行政。全面推进政务公开和政府部门权责清单公开工作,完善纠错问责机制。健全重大行政决策程序,增强公众参与重大行政决策实效。主动接受县人大法律监督,工作监督和县政协民主监督,自觉接受司法监督,社会舆论监督,让权力在阳光下运行。

践行真抓实干始终做到知实情,讲实话,干实事,求实效,大力推行“一线工作法”,把工作重心放在推进项目,服务企业,基层治理,改善民生的一线,切实解决群众关心的急难愁盼问题进一步解放思想,大胆探索真抓实干,奋发进取勇做高质量发展的领头羊

严守廉洁自律坚决落实政府系统管党治党主体责任,全面加强党风廉政建设严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠正“四风”。坚持带头过“紧日子”,严控“三公”经费紧盯重点领域和关键环节,筑牢廉政风险“防火墙”,保持惩治腐败高压态势。

各位代表!蓝图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区,梧州市和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,进一步凝心聚力,担当实干,为加快建成珠江—西江经济带现代化产业强县而努力奋斗全面建设社会主义现代化国家贡献龙8力量

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