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龙8教育局2021年度法治政府建设工作报告

2021-12-29 16:30     来源:县教育局
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????2021年龙8教育局以认真贯彻党的十八大,十九大精神,始终坚持依法行政,依法治校,依法治教工作基本方略,根据《关于印发〈广西教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)〉的通知》(桂教规范〔2016〕19号)和《中共梧州市委员会 梧州市人民政府转发〈中共梧州市委宣传部,梧州市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)〉的通知》(梧发〔2016〕19号)的精神,积极探索新途径,创新新形式,取得良好成效。

一,加强组织领导,保障法治教育顺利开展

???(一)落实第一责任人职责。全县教育系统主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革,推进发展,化解矛盾,维护稳定,局制定并印发了《2021年全县教育系统法治工作要点的通知》(藤教政法〔2021〕1号),把各项工作纳入法治化轨道。落实和完善领导班子会听取法治建设工作汇报等相关配套制度,年内听取法治建设工作汇报5次,有力推动法治政府建设各项工作任务有效落实。

???(二)提升队伍业务素质。抓好领导干部“关键少数”带头学法工作,学校坚持开展党组中心组学法,每年专题学法会议3次。全面落实国家工作人员学法用法制度,我局抓实领导干部及执法队伍法治能力提升,每年坚持组织举办法治专题学习培训,提高依法行政工作水平。6月份,10月份分两批组织我局政策法规股工作人员到杭州,桂林参加教育系统法治专题培训。

二,完善制度建设,提升依法治理水平

???(一)健全规范性文件清理机制。坚持立改废释并举,完成规范性文件的清理工作。严格执行规范性文件合法性审查,集体讨论决定等制定程序。加强规范性文件备案审查,公开公布和监督检查工作,依法撤销和及时纠正违法或者不适当的规范性文件。规范性文件实行统一编号,统一登记,统一发布的“三统一”管理,没有经过三统一的规范性文件不得作为行政执法依据。

???(二)落实“三项制度”强化执法监督。加快完善教育行政执法信息公示制度,强化执法信息事前,事后,事中公开。推行教育行政执法全过程记录制度,完善执法文书和执法档案,实现执法全程留痕。健全重大教育行政执法决定法制审核制度,确保法制审核工作有机构承担,有专人负责。

???(三)保障决策程序合法化。严格执行重大行政决策程序规定,健全决策机制,提高决策质量和效率,明确决策责任。贯彻落实专家论证,风险评估,合法性审查,集体讨论决定等程序,强化引入公平竞争审查,专家论证等机制,提升决策公信力执行力。

???(四)完善法律顾问制度。进一步健全教育行政部门的法律顾问制度,实现全覆盖。全县中小学校通过合适的方式选聘法律顾问,分片逐步建立健全法律顾问制度,实现广覆盖。切实发挥法律顾问在依法决策,依法行政,依法治教和依法治校中的积极作用。

???(五)推进落实教育领域行政许可制度改革。加快推动政府职能转变,激发学校办学主体活力,鼓励和引导社会力量积极参与各类教育建设。推动政务服务体系标准化建设,推动权责清单,公共服务事项清单,“三评一查”项目清单等制度有效实施,优化服务,简化流程。且在龙8政府门户网站,“双随机一公开”等网站公布了许可项目,办事指南等事项,方便群众办事。?

???(六)强化行政权力监督制约。认真办理人大议案和政协提案,主动接受社会监督。认真落实司法建议,支持司法监督。严格实施信息公开和接受执法投诉举报,依法及时查处违法行政行为。

三,加强政务公开,规范行政执法行为

????(一)严格落实执法信息公开。我局认真按照“谁执法谁公示”的原则,按要求通过县人民政府门户网站,“双随机一公开”平台网站做好行政处罚,行政检查等教育行政执法信息公开工作。明确执法信息采集传递,审核,发布公示内容的职责和程序,规范信息公示内容的标准,格式。

???(二)推动执法规范管理。积极推进教育行政执法体制改革,严格按照行政执法责任制的要求,科学分解行政执法职权,确定具体执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。要求执法人员通过文字记录,音像记录等形式,对执法的启动,调查取证,审核决定,送达执行等全过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

???(三)加强行政复议与行政诉讼工作。依法及时受理复议申请,严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务;规范行政复议案件的办理,强化行政复议应诉工作保障,健全行政复议监督机制。

四,加强风险防控,优化依法治校机制

???(一)强化学校管理风险与防控机制。通过建立健全学校法律顾问,法治副校长制度,充分发挥法律顾问,法治副校长协助学校做好管理风险防控工作的积极作用,规范和加强涉法涉诉事务管理;加强重点人员大排查,及时处理群众来电,来访工作,预防和减少纠纷发生,减少涉法涉诉事务操作失误。

???(二)优化依法治校体制机制。严格执行《广西壮族自治区中小学章程建设及监管办法》,进一步推进学校完善内部治理结构和规章制度,依据章程要求规范办学。全县316间学校的章程全部在政府网上公示备案。建立健全治理“校闹”工作机制和保障师生合法权益的校内救济及纠纷解决机制,畅通教育法律救济渠道,完善学生伤害纠纷调解机制。

???(三)加快提高学校法治工作水平。各学校全面落实依法治校工作任务,增强党员干部和教职工的法治观念和依法办事能力,加强法律知识与职业道德教育培训,每年应组织本校党员干部和教职工开展法治专题学习不少于3次,增强法律素养,构建符合法治精神的教学环境。

五,强化学习宣传,提高全员法治素养

???(一)建立和完善了局机关干部学法用法制度。以党组中心组理论学习为龙头,组织局领导班子和机关干部通过公务员学法网,机关干部学习会,专题报告会学习《宪法》《民法典》,《公务员法》,《行政诉讼法》,《民办教育促进法》等政策法规,增强领导干部依法决策,依法行政,依法管理的意识,把学法,守法,用法作为提升领导干部的重要内容。每年组织局机关,全县教职员工参加学法用法考试,参考率,及格率均达到100%。

???(二)加强教师队伍的法治宣传和教育。利用师德培训,政治学习等方式组织教师深入学习《宪法》,《义务教育法》《未成年人保护法》,《教师法》等法律法规,明确教师的权利,义务与职责,切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动,参与学校管理,监督依法治校的能力。

????(三)开展形式多样的学生普法宣传活动。一是各校(园),要求各校(园)按照通知精神,并结合本校(园)的实际,充分利用集会,主题班会,法制讲座,国旗下的讲话,横幅,电子屏滚动播放,参观禁毒教育基地等多种方式,认真组织开展普法宣传活动,并会同司法局印发法制宣传手册2万份发送到各学校。二是加强协调,指导全县中小学校深化“平安校园创建”工作,今年5月份以来,全县30多位处级领导干部,17个乡镇班子领导及政法部门领导共计200多人进校园上法治宣传课,发放50万多份《致家长的一封信》,遍及全县各乡镇316所中小学(教学点),使全县近18万多师生得到了教育,实现了中小学法治教育全覆盖。三是充分发挥法制副校长在青少年教育成长中的辅助作用,我县印发了《关于调整充实龙8中小学校法治副校长的通知》(藤法办通〔2021〕8号),为全县192所学校配备了法制治副校长。四是组织学生参加梧州市开展的“学宪法 讲宪法”系统活动,如组织梧州市“学宪法 讲宪法”演讲比赛,我县学生分别获得了二,三等奖。五是组织学生参加教育部全国青少年普法网上举行的2020年“宪法小卫士行动计划”活动,全县中小学138819名学生参加学习。龙8教育局在2016——2020年全市依法治理创建活动被评为先进单位。

? ?六,存在的不足以及下一步计划

????由于各方面的原因,我县在开展青少年法治宣传教育活动中还存在不足,特别是由于地理条件,经济发展的差异,宣传教育活动开展不平衡,以及受传统教育模式的禁锢,有的学校只抓教学质量,突出升学率,因而对活动重视程度不够,表现为“重形式轻内容”的现象。面对不足,我局将认真对待,及时总结,统筹谋划做好下一步工作:

????全面科学谋划“八五”普法规划。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚持问题导向目标导向结果导向开拓创新,科学谋划好龙8教育系统“八五”普法规划。

???(二)进一步加强领导干部培训。深入推进教育系统依法治教能力提升培训工程,坚持每年开展法治专题培训,对教育系统各行政管理部门,各学校行政管理干部进行轮训,培养和提升领导干部的法治思维,不断提高教育行政执法工作能力和水平。

???(三)进一步深化法治教育活动。推动落实《青少年法治教育大纲》,开齐开足法治教育课程。继续深入开展全市“法律进校园”巡讲活动,学生“学宪法 讲宪法”系列活动,法治教育优秀教案评选以及禁毒普法活动,不断深化全县教育系统法治氛围,提升学生法治素养。

???(四)继续推动校园法治教育研究。实施“龙8校园法治教育研究与实践基地”项目建设,整合各方资源,建立校园法治教育工作联动机制。推动课题研究,形成一批县级中小学法治教育课题成果。搭建服务全县校园法治教育的平台,培养一批法治教育名师及建立法治教育“名师工作室”,不断提升校园法治教育的实效性。

???(五)进一步规范行政执法行为。根据教育行政执法职责和任务的需要,确保对教育法律法规规定的执法任务落到实处。切实按照“三项制度”要求,做好教育局行政执法信息公示,执法全过程记录及重大执法决定法制审核工作。



? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????龙8教育局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????2021年12月29日

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