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标  题:龙8民政局2021年度法治政府建设工作报告
发文字号:藤民报〔2021〕5号发布日期:2021年12月30日

龙8民政局2021年度法治政府建设工作报告

2021-12-30 15:20     来源:县民政局
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按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《自治区党委依法治区办关于报送和公开2021年度法治政府建设工作报告的通知》和《2021年龙8法治政府建设工作要点》的要求,现将民政局2021年法治政府建设工作情况报告如下:

一,法治政府建设开展情况

(一)加强政治理论学习,把握正确政治方向

年内制学习计划,定期召开党组理论中心组学习会,深入学习与贯彻习近平法治思想,习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,领会法治建设新形势新思路新要求,扎实推进民政领域法治化进程;深入学习中央,自治区和梧州市重要会议精神,做好中央,自治区,梧州市政策的贯彻落实,服从大局,助力推进法治政府建设;加强局党内法规,行业法律学习,加强干部职工法治意识,提高依法执政能力。

(二)深入推进法治政府建设

1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题学习,提高领导干部法治理论水平。局党组定期听取有关工作汇报,及时研究解决存在问题和困难,将法治建设纳入民政重要议事日程和年度工作计划,带头严格落实领导干部集体学法制度,组织干部职工学习党内法规和民政有关法律法规。进一步严格落实《法治政府建设责任落实与督察工作规定》,确保法治政府建设常态化。

2.加强法治政府队伍建设。组织我局领导干部带头学法用法,健全学法制度,带领全局干部职工集体学,专题学,开展多形式法治学习教育培训活动。组织全体干部参加普法考试,通过率100%。通过加强法治教育,营造全局上下学法,知法,守法的学习氛围,全面提升工作人员法治思维和依法行政能力。

3.加强督察整改力度。根据《梧州市委依法治市办对龙8开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督查》的通知要求,对我局2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作进行自查并整改,此次整改中涉及我局的共有17项,其中已完成17项,未完成0项。

(三)健全机制体制,提高法治保障能力

落实国务院,自治区和梧州市联防联控工作机制要求,坚持科学规范精准施策,全面做好常态化疫情防控各项工作,围绕依法防疫,积极发挥职能作用,继续服务好“六稳”“六保”工作。一是在局机关大门口,县婚姻登记处,太平婚姻登记处,常年设立3个疫情防控值守监测点,按照“外防输入,内防反弹”的工作要求,购买3个红外线自动测温仪,配备必要的口罩,消毒液等,落实值班人员加强值守,检查“出入二联码和行程码”,做好台账登记宣传劝导等日常工作。二是对目前9家正常运行的养老机构实行全封闭式管理,24小时安保工作,加强常态化日常测温,定期检查老人健康状况,落实预约探访制度,保护弱势群体的安全健康。三是通过微信工作群,悬挂横幅标语,发放疫苗接种倡议书,编发推送疫情防控温馨提示,电子屏滚动播放宣传标语等多种形式,广泛宣传疫情防控知识和疫苗接种信息,教育引导干部职工群众自觉做好配合疫情防控和疫苗接种工作。四是加强防疫物资储备和保障。配足日常防疫物品提升防控能力,为各服务窗口,养老机构,殡仪馆等民政主管行业疫情防控检测点配备消毒液,口罩,手套,测温仪等必备防疫用品。截至目前,共投入防疫资金6万多元五是落实民政兜底保障措施。及时了解,重点关注困难群众和受疫情影响导致生活陷入困境群众的生活状况,对工作中发现的,乡镇民政办上报的或对在线申请的,我们做到早介入,早核实,早实施救助,符合低保条件的及时给予低保救助 ,对符合临时救助条件的,及时给予临时救助,对符合孤儿(事实无人抚养儿童,困境儿童)救助条件的,及时纳入保障范围,确保困难群众基本生活不受影响,提高群众满意度,维护社会稳定。

(四)优化政府职能,提高依法行政效能

实行权责清单,负面清单的动态管理。一是按照法定职责必须权责一致的要求,根据区民政厅统一制定的县级民政部门权责清单,整理我局2021权责清单,及时向社会公布,持续开展权责清单动态调整。持续推进清单管理制度,落实全国统一的市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。深入推进“放管服”改革,经县政府同意将城乡居民最低生活保障,城乡特困人员救助供养,救助金额在 2000 元(含)以内的临时生活救助,重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴,孤儿保障和高龄老人生活补贴等六项审批(审定)权限委托乡镇人民政府实施,并制定《龙8城乡低保等六项审批(审定)权限委托乡镇政府实施事中事后监管办法》。各项行政申请告知承诺事项,许可,“证照分离”“照后减证”事项严格执行上级制定清单。大力推进“一网通办”“全市通办”“跨省通办”。二是根据上级业务系统指导,制定县级民政系统的证明事项清单,告知承诺制证明事项目录。

(五)完善行政制度体系,加强规范性文件制定和管理水平

加强规范性文件管理工作,确保规范性文件内容合法。加强日常办文审核。局办公室认真履行行文工作职能,对机关发文进行严格审核,对股室起草的涉及行政规范或解释的文件,进行审查。同时对拟制发的规范性文件,广泛征求相关单位意见。2021年自治区民政厅废止的规范性文件7,我局及时失效废止的文件进行整理,停止执行。

(六)完善行政决策程序,提升行政决策水平

1.重大决策审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时,制定重大行政决策合法性论证制度,并采用多种形式,广泛征求,听取,充分吸收各方面的意见,制定本单位重大执法决定法制审核事项清单,同时健全法律顾问制度,意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布,切实增强行政决策的透明度。

2.实行规范性文件预报,审查,报备制度。部门需制定的规范性文件认真调查摸底,做好登记申报工作,在出台规范性文件时,严格按照制定程序要求,广泛征求意见建议,仔细确认政策依据,按程序做好审查,提请研究,报备工作。????

(七)严格规范公正文明执法,提高行政执法水平

完善行政执法程序,依法建立健全本系统行政裁量基准,细化,量化行政裁量标准,统一规范本系统行政裁量的范围,种类和幅度。加大行政执法程序制度建设力度,规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度,执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度。认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》,推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围,加强执法队伍建设,改善行政执法条件,合理安排执法装备配备,科技建设方面的投入,强化科技,装备在行政执法中的应用,加强执法队伍建设,目前我局共有23名干部考取了执法证。

(八)加强行政调解,复议,应诉,有效化解矛盾纠纷

做好应诉工作,维护司法权威。我局积极配合法院,行政复议机关的审判活动,自觉执行法院生效判决和裁定,切实提高行政应诉质量和效率,维护司法权威。今年以来,收到以我局为被告的关于撤销婚姻登记的行政诉讼案件3件,已严格按照司法程序聘请专业律师开展应诉答辩及举证工作,该案件已开庭审理并判决。

(九)加强制约监督行政权力,推进行政权力规范透明运行

在区民政厅的指导下,及时更新本年度行政处罚裁量基准。严格落实行政执法“三项制度”,行政执法行为过程信息全程记载,执法全过程可回溯管理,重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明,执法全过程留痕,执法决定合法有效。执法信息在做出决定7个工作日内在龙8人民政府网予以公开。

二,存在的不足和原因

一是民政法规政策众多,政策不断变化,需要不断加强宣传学习。二是法治宣传方式单一,宣传的广度和深度不够。三是民政工作面广量大,亟待进一步加强行政执法队伍建设,以适应新时代法治民政工作需要。

三,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)深入推进法治学习

深入学习习近平总书记关于全面依法治国系列新思想,新观点,新论断,新要求。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,认真完成年度法治政府建设重点工作任务。自觉通过各级民政部门的官方网站,主动学习《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《广西壮族自治区最低生活保障办法》等与民政业务相关的前沿法规和政策文件,不定时在工作群内推送民政领域最新的法规政策和文件,要求全体干部职工学习落实,提升自身依法行政,依法监督业务能力。

(二)健全法律顾问制度

我局常年聘请1法律顾问参与合同文书法制审查,规范性文件起草审核,重大行政执法决定法制审核。今年局法律顾问共处理合同审查,重大决策和重大行政行和参与诉讼等涉法业务,发挥专业法律意见11次,切实发挥了法律顾问的职责作用,保证行政执法工作的精准度和专业性。

(三)全面推动政务公开??

按照规定将行政执法工作中产生的行政许可,行政处罚,行政检查等数据,及时通过政府信息平台等进行公示。将低保,特困供养,临时救助政策,双随机,一公开抽查工作计划,抽查事项清单及行政检查结果等信息及时通过龙8人民政府网站等进行公示,切实加强执法信息公示力度。今年共开展行政许可132,开展行政检查2,开展行政确认8000

(四)严格落实“谁执法谁普法”制度

一是优化全链条执法方式。综合运用约谈预警,年报审查,抽查监督,专项审计,等级评估,重大活动备案,活动异常名录等手段,辅以警告,责令整改,通报批评,信用信息公开,建立行业协会自律公约等方式规范执法对象,坚持柔性执法;二是实行以执法促普法在行政检查,行政约谈,调查询问过程中,注重对《社会团体登记管理条例》等社会组织相关法律法规的内容宣讲,并组织辖区社会组织开展相关法律知识培训,进一步强化对社会组织相关法律法规普及工作

四,2022年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步推进法治建设与思想教育相结合。进一步学习宣传习近平法治思想,中央全面依法治国工作会议精神及一规划两纲要文件精神,深刻领会其精神实质和丰富内涵,深入贯彻到法治教育的各个阶段。

(二)进一步推进法治建设与工作实践相结合。进一步加强全局各项制度建设,使法治建设工作实现常态化,制度化,具体化。继续落实行政执法三项制度,规范行政执法行为,建立权责明确,行为规范,监督有效,保障有力的行政体制。

(三)进一步推进法治建设与业务培训相结合。紧密结合民政工作特点,将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合,加强学习。通过业务培训,提高行政执法,法治建设工作水平,全面提高工作人员法治思维及综合素养。

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